神農(nóng)架林區(qū)融媒體中心（記者柯祎）“以前辦業(yè)務(wù)要記清哪個(gè)部門在哪個(gè)窗口，如今一個(gè)綜合窗口便可辦結(jié)，辦事省心不少！”剛辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照的居民唐先生的感慨，道出了許多企業(yè)、群眾的心聲。
政務(wù)服務(wù)窗口是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)改革落地、提升政府治理效能的重要一環(huán)，也是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境的試金石。在山高路遠(yuǎn)、地廣人稀的神農(nóng)架林區(qū)，企業(yè)、群眾到政務(wù)大廳辦事，過(guò)去常常面臨“尋窗口、找多人、跑多趟”的煩惱。如今，一場(chǎng)以“一窗受理、綜合服務(wù)”為目標(biāo)的綜合窗口改革，正在讓這些“煩心事”變成“順心事”。
窗口整合提效能 2000余項(xiàng)業(yè)務(wù)通辦
5月18日，在林區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳一樓“綜合服務(wù)窗口”，不少企業(yè)、群眾前來(lái)咨詢和辦理業(yè)務(wù)?！耙郧埃k一件事需要跑幾個(gè)窗口，每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)都要排號(hào)，很不方便?，F(xiàn)在，不管要辦幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，只需要排一個(gè)號(hào)就能辦理。”前來(lái)辦事的居民沈魯艷對(duì)便捷高效的服務(wù)模式連連稱贊。
沈魯艷所感受到的變化，來(lái)自林區(qū)政數(shù)局構(gòu)建的“多窗分辦”向“一窗受理”轉(zhuǎn)變，高頻事項(xiàng)“即來(lái)即辦”，復(fù)雜事項(xiàng)“全程幫辦”的服務(wù)模式。
今年以來(lái)，林區(qū)以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)”為核心，依托事項(xiàng)集中、業(yè)務(wù)趨同原則，將各部門分設(shè)窗口整合為綜合服務(wù)窗口，構(gòu)建高效運(yùn)作模式，讓企業(yè)、群眾實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”到“只去一個(gè)窗”的跨越，開(kāi)辟了政務(wù)事項(xiàng)綜合服務(wù)新路徑。
林區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)高霖介紹，林區(qū)政務(wù)服務(wù)“綜窗”改革以降低成本、提高效率、改善服務(wù)為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化布局、推行“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、最多跑一次，并以標(biāo)準(zhǔn)化、授權(quán)到位、受審分離等手段解決多頭跑難題，規(guī)范審批行為、提升服務(wù)效能，推動(dòng)從“部門為中心”向“群眾為中心”轉(zhuǎn)變。
目前，林區(qū)政務(wù)服務(wù)一樓大廳設(shè)有6個(gè)綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一提供無(wú)差別受理和辦理結(jié)果出件服務(wù)，可集中辦理民政、市場(chǎng)、文旅等31個(gè)部門共2054項(xiàng)事項(xiàng)。
按照“綜窗+漸退式專窗+固定式專窗+公共服務(wù)區(qū)”模式設(shè)置窗口，全區(qū)31個(gè)部門不再單設(shè)服務(wù)窗口，窗口總數(shù)精簡(jiǎn)了44%。
自“綜窗改革”以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)共引導(dǎo)和解答群眾各類業(yè)務(wù)問(wèn)題達(dá)3288人次，收件量超2100件，發(fā)件量超2500件，群眾滿意度持續(xù)提升。
服務(wù)前移 “幫代辦”特色服務(wù)讓群眾放心
“請(qǐng)綜合服務(wù)窗口工作人員提前到崗，馬上啟動(dòng)靠前服務(wù)，前后臺(tái)協(xié)同配合，15分鐘內(nèi)完成辦結(jié)……”前不久，林區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳上演暖心一幕，工作人員提前上崗，延時(shí)服務(wù)獲群眾點(diǎn)贊。
“本以為要等到八點(diǎn)半，沒(méi)想到工作人員提前幫我辦好了，一點(diǎn)沒(méi)耽誤坐車！”在林區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，陽(yáng)日鎮(zhèn)陽(yáng)日村村民張明坤老人激動(dòng)地說(shuō)道。
當(dāng)天早晨8點(diǎn)10分，張明坤老人早早來(lái)到林區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，打算辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)。由于從松柏返回陽(yáng)日鎮(zhèn)的公交車班次有限，如果等到8點(diǎn)30分正式上班后再排隊(duì)辦理，老人很可能會(huì)錯(cuò)過(guò)最近一趟回陽(yáng)日的公交車。眼看著時(shí)間一分一秒過(guò)去，老人坐在大廳等候椅上，神情顯得有些焦急。
這一幕，被正準(zhǔn)備參加晨會(huì)的綜合服務(wù)窗口工作人員看在眼里，了解到老人的實(shí)際情況后，工作人員迅速響應(yīng)，主動(dòng)提前上崗，即刻啟動(dòng)靠前服務(wù)，第一時(shí)間為老人辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)。從資料審核到系統(tǒng)錄入，整個(gè)流程高效順暢，不到十五分鐘便全部辦結(jié)。老人順利趕上了回家的公交車，臉上露出了舒心的笑容。
林區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口工作人員楊紹瑞認(rèn)為，綜窗改革改的不只是窗口樣子，更是服務(wù)理念，群眾的事再小也是大事，我們多跑一步，群眾就少等一刻。
“綜窗改革帶來(lái)三點(diǎn)深刻感受：一是從熟悉幾十項(xiàng)到掌握上百項(xiàng)事項(xiàng)，壓力大但能力提升快；二是從被動(dòng)等群眾到主動(dòng)便民，收獲“幫了大忙”的成就感；三是跨部門協(xié)作更順暢，疑難問(wèn)題能快速呼叫支援，效率明顯提高。”另一位綜合服務(wù)窗口工作人員張佳淇也深有感觸。
林區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)高霖表示，延時(shí)服務(wù)、上門代辦、靠前服務(wù)等主動(dòng)服務(wù)舉措越來(lái)越多，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)明顯提升，將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，高頻事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“全科式受理、保姆式幫辦”，切實(shí)解決群眾辦事“最后一公里”難題，讓政務(wù)服務(wù)更有速度、更有溫度。
改革不是“一陣風(fēng)” 而是一場(chǎng)持久戰(zhàn)
從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”，不是一次簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)變，而是一場(chǎng)深刻的流程再造。
當(dāng)前，綜窗改革雖已取得階段性成效，但神農(nóng)架并沒(méi)有回避問(wèn)題，深知當(dāng)前需要解決的困難和挑戰(zhàn)：“上熱下冷”依然存在、事項(xiàng)梳理不夠精細(xì)、培訓(xùn)籌備有短板、權(quán)限授予不順暢……這些短板，是“無(wú)架”服務(wù)品牌深入人心的阻礙。
正視問(wèn)題，是為了更好地解決問(wèn)題。改革不是“一陣風(fēng)”，而是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。2025年4月30日，林區(qū)人民政府新聞辦召開(kāi)“服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)，打造‘無(wú)架’營(yíng)商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹和解讀了《神農(nóng)架林區(qū)服務(wù)支點(diǎn)建設(shè) 聚力打造“無(wú)架”營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》。其中，林區(qū)政數(shù)局將聚焦綜窗改革集成辦等重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)改革。
據(jù)悉，“無(wú)架”是林區(qū)打造的服務(wù)品牌，核心是“無(wú)門檻、無(wú)梗阻、無(wú)距離”，旨在消除企業(yè)群眾辦事中的各類障礙，提供更順暢、更精準(zhǔn)、更有溫度的服務(wù)體驗(yàn)。
從“多窗跑”到“一窗辦”，從“人找窗口”到“窗口等人”——每一步變化，都在回應(yīng)山區(qū)群眾最樸素的期待：辦事更方便、更快捷、更舒心。
神農(nóng)架將聚焦問(wèn)題短板，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心綜合改革各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效，加快事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，健全常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，科學(xué)規(guī)范權(quán)限授予，確保改革“方向?qū)?、步子穩(wěn)、效果好”，真正把政務(wù)服務(wù)大廳打造成企業(yè)群眾的“辦事客廳”。
審核：陳東東 劉鑫淼 喻玲 編輯：劉鑫淼
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